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　　2012年上半年，鹽田區(qū)民政局（殘聯(lián)）在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以《鹽田區(qū)社會建設(shè)2012年行動(dòng)計(jì)劃》為統(tǒng)攬，切實(shí)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，積極謀劃構(gòu)建普惠型社會福利體系，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一、立足民生，大力推動(dòng)民生福利保障體系建設(shè)

　　（一）“12349鹽田服務(wù)區(qū)”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！?2349鹽田服務(wù)區(qū)”是我區(qū)2012年重點(diǎn)打造的民生實(shí)事項(xiàng)目，是我區(qū)加強(qiáng)社會建設(shè)和社會管理的創(chuàng)新舉措。自今年3月6日該項(xiàng)目正式啟動(dòng)運(yùn)營以來，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)：一是明確組織機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制。3月30日，民政局牽頭，岳雄常委、熊瑛副區(qū)長主持召開了“12349鹽田服務(wù)區(qū)”項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會，區(qū)近30個(gè)部委辦局參加，會上宣布了《關(guān)于大力推進(jìn)“12349鹽田服務(wù)區(qū)”建設(shè)的工作方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了每季度工作例會、各單位聯(lián)絡(luò)員信息反饋制度。二是分階段有序推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作?！?2349鹽田服務(wù)區(qū)”是集社區(qū)生活服務(wù)、慈善公益服務(wù)和公共信息服務(wù)為一體的綜合性服務(wù)平臺，目前，重點(diǎn)開展公共信息采集梳理工作，已納入服務(wù)加盟商32家，采集并整理各部委辦局30余家公共服務(wù)信息，確認(rèn)19家，其余11家正在跟進(jìn)整理中。同時(shí)，著手拓展有鹽田特色的便民利民服務(wù)，如酒店、餐廳服務(wù)等。三是宣傳推廣活動(dòng)進(jìn)展順利。組織社區(qū)居民到中心進(jìn)行現(xiàn)場體驗(yàn)活動(dòng)3次，參與人數(shù)100余人次；依托社區(qū)，開展各類“12349鹽田服務(wù)區(qū)”進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)。參加了“社區(qū)鄰里文化節(jié)”、“深圳市第五屆社工周”、“幸福家庭公益咨詢”、社區(qū)居民論壇、母親節(jié)“發(fā)現(xiàn)愛、留住愛、分享愛”等等，提高了12349平臺在居民中的知曉率。四是平臺建設(shè)初見成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2012年1月1日至5月8日，12349鹽田區(qū)服務(wù)區(qū)，共接通辦理居民服務(wù)7495次（包括熱線和援通合計(jì)數(shù)），服務(wù)響應(yīng)率 100%，接通滿意率為100%。

　?。ǘ吧鐓^(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目”穩(wěn)步推進(jìn)。 一是深入調(diào)研，起草項(xiàng)目《實(shí)施方案》等相關(guān)文件辦法。我局依據(jù)《深圳市居民最低生活保障辦法》和《深圳市低收入居民社會救助暫行辦法》，以及市、區(qū)關(guān)于推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)文件政策的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，起草了《關(guān)于組織生活困難群眾參加社區(qū)公益服務(wù)的工作方案》、《關(guān)于組織生活困難群眾參加社區(qū)公益服務(wù)的實(shí)施細(xì)則》和《鹽田區(qū)民政局關(guān)于社區(qū)公益服務(wù)券管理的暫行辦法》，經(jīng)區(qū)政府審批通過，現(xiàn)已正式印發(fā)。二是多方協(xié)調(diào)，確定服務(wù)項(xiàng)目。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，廣泛征求區(qū)人力、城管、法制、財(cái)政、公安、綜治和各街道等部門的意見，召開生活困難群眾座談會，征集和梳理了服務(wù)項(xiàng)目，確定“綠動(dòng)網(wǎng)格化志愿服務(wù)”項(xiàng)目為我區(qū)首批社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目，具體內(nèi)容包括：公共自行車便民服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生巡護(hù)、“牛皮癬”協(xié)助清理及亂擺賣勸阻、安全治安隱患報(bào)告等，目前已進(jìn)入實(shí)施階段。

　?。ㄈ┓鰵堉鷼埩Χ炔粩嗉哟?。一是公共環(huán)境無障礙設(shè)施改造穩(wěn)步推進(jìn)。上半年重點(diǎn)開展鹽田、梅沙街道片區(qū)重點(diǎn)區(qū)域公共環(huán)境無障礙設(shè)施改造，已完成了區(qū)政府投資立項(xiàng)申請，并組織開展鹽田、梅沙片區(qū)的無障礙設(shè)施調(diào)查，進(jìn)行無障礙評測并出具評測報(bào)告。屆時(shí)，將在下半年著手進(jìn)行施工設(shè)計(jì)和招投標(biāo)，9月份開始改造施工。二是創(chuàng)辦殘疾人“陽光工場”，今年上半年我們開展了市場調(diào)查、設(shè)備詢價(jià)，并確定場地、人員，進(jìn)行經(jīng)營范圍登記。將在下半年組織設(shè)備采購，進(jìn)行生產(chǎn)銷售。三是引入專業(yè)社工服務(wù)，提升殘疾人康復(fù)、就業(yè)就學(xué)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)服務(wù)效果。上半年已確定社區(qū)服務(wù)中心助殘服務(wù)和殘疾人支援服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，并根據(jù)項(xiàng)目招投標(biāo)服務(wù)內(nèi)容簽訂服務(wù)協(xié)議，著手開展殘疾人社工服務(wù)。四是組織參與殘疾人文化藝術(shù)節(jié)，豐富殘疾人精神文化生活。成立區(qū)殘疾人文藝隊(duì)、門球隊(duì)、射擊隊(duì)，選拔各類文藝、體育人才，確定各運(yùn)動(dòng)隊(duì)隊(duì)員，組織初步訓(xùn)練；5月份組織參加“全國助殘日”活動(dòng)，完成市殘聯(lián)組織的殘疾人文化藝術(shù)節(jié)演出。六是大力扶持殘疾人就業(yè)。上半年,為96家用人單位辦理了各類殘疾人就業(yè)審批手續(xù)；開展殘疾人就業(yè)政策咨詢、工資發(fā)放等服務(wù)190人次；委托安置5名殘疾人就業(yè)；新增登記10名失業(yè)殘疾人，為4名殘疾人辦理失業(yè)證，為2名殘疾人辦理就業(yè)困難殘疾人認(rèn)定；組織開展了《深圳市扶持殘疾人就業(yè)辦法》培訓(xùn)、基礎(chǔ)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員培訓(xùn)、街道職康中心“兩園”建設(shè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等各類專項(xiàng)培訓(xùn)，參加人數(shù)覆蓋區(qū)、街道、社區(qū)三級殘聯(lián)工作人員；組織2名2012年度應(yīng)屆殘疾畢業(yè)生參加就業(yè)轉(zhuǎn)銜培訓(xùn)班。

　?。ㄋ模├淆g事業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是按照“廣東省二級養(yǎng)老社會福利機(jī)構(gòu)”評審標(biāo)準(zhǔn)，完成鹽田區(qū)社會福利中心老人頤養(yǎng)院標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)。二是正式啟用“呼援通”社區(qū)智能管理系統(tǒng)，上半年共累計(jì)接收援通綠鍵（求助）服務(wù)3106人次，紅鍵（求救）服務(wù)1298人次，其中需求家政及家電維修服務(wù)18人次，居家養(yǎng)助上門服務(wù)607人次，咨詢服務(wù)2427人次；三是完成老人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目新增老人日間照料床位50張，主要為轄區(qū)老人提供專業(yè)化的日間照料服務(wù)。目前項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作已準(zhǔn)備完畢，預(yù)計(jì)7月份可正式對外營業(yè)。四是嚴(yán)格落實(shí)2011年“幸福老人公益金”資助計(jì)劃，對轄區(qū)老年人協(xié)會下?lián)芄娼?0萬元，用于老年文體活動(dòng)和開辦老人學(xué)校課程；五是加大培訓(xùn)力度，組織轄區(qū)老年大學(xué)（學(xué)校）教學(xué)骨干參加全市老年學(xué)校教學(xué)能力提升研修班，提升轄區(qū)教學(xué)質(zhì)量；六是開展鹽田區(qū)老年協(xié)會規(guī)范化建設(shè)評比，遴選10個(gè)社區(qū)老年人協(xié)會為“優(yōu)秀老年人協(xié)會”，提升老年協(xié)會管理水平。

　?。ㄎ澹┥鐣戎Χ炔粩嗉哟?。上半年低保金支出93.9萬元，并按規(guī)定發(fā)放養(yǎng)育補(bǔ)助金和物價(jià)補(bǔ)貼共計(jì)6.9萬元；醫(yī)療救助81人，共支出13.6萬元；資助31名低保家庭子女就讀經(jīng)費(fèi)共計(jì)8.3萬元；開展節(jié)日慰問活動(dòng)，發(fā)放慰問金24.1萬元；截至6月底，慈善超市低價(jià)出售各類商品合計(jì)2萬余件，讓利近20余萬元，服務(wù)群眾近1400多人次。與去年同期相比，月均共多支出2萬元，預(yù)計(jì)全年支出達(dá)60萬元。節(jié)日期間開展愛心慈善慰問活動(dòng)，免費(fèi)發(fā)放大米近、食用油和應(yīng)節(jié)食品等200余份，受惠家庭共兩百戶次近600余人。

　　（六）社會慈善捐贈(zèng)網(wǎng)絡(luò)日漸完善。加強(qiáng)慈善超市進(jìn)一步完善，在鹽田街道沿港社區(qū)服務(wù)中心開辦了我區(qū)首間社區(qū)愛心超市，并以政府購買服務(wù)的形式委托該服務(wù)中心進(jìn)行日常運(yùn)營服務(wù)；制定了《鹽田區(qū)社會捐助接收評估考核辦法》，開展捐助接收網(wǎng)點(diǎn)評估考核工作，評選出3個(gè)3A社區(qū)捐贈(zèng)點(diǎn)，形成覆蓋全區(qū)、運(yùn)作規(guī)范、管理到位的經(jīng)常性社會慈善捐贈(zèng)網(wǎng)絡(luò)。今年6月29日啟動(dòng)“廣東扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，截至目前，已認(rèn)捐111.3萬元，收到捐款64萬元。在各社區(qū)設(shè)立社會捐贈(zèng)接收站點(diǎn)，共接收捐款2000余元，各類捐贈(zèng)物資2.5萬余件，全部及時(shí)送達(dá)市捐助中心并發(fā)往受援地區(qū)。

　　二、多策并舉，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

　?。ㄒ唬┙∪黜?xiàng)居民委員會工作制度。一是落實(shí)社區(qū)居委會財(cái)務(wù)審計(jì)。對全區(qū)22個(gè)社區(qū)居委會2011年財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題5項(xiàng)13條，并逐條督辦整改。二是做好居民自治制度執(zhí)行率和居民評價(jià)率核算。三是全市率先發(fā)布社區(qū)居民自治指數(shù)。4月初，我區(qū)率先在全市發(fā)布居民自治指數(shù)，鹽田區(qū)2011年度社區(qū)居民自治指數(shù)為0.93（滿分為1），居民自治水平表現(xiàn)優(yōu)秀。這是我市首個(gè)通過測算發(fā)布社區(qū)居民自治指數(shù)來推進(jìn)社區(qū)居委會規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)的創(chuàng)新舉措。四是強(qiáng)化居務(wù)公開。今年3月，對各社區(qū)居委會通過社區(qū)黨風(fēng)廉政信息平臺居務(wù)公開情況進(jìn)行統(tǒng)一核查，并對全區(qū)18個(gè)社區(qū)工作人員、社區(qū)牌匾懸掛情況進(jìn)行梳理，并召開全區(qū)牌匾懸掛現(xiàn)場會，實(shí)現(xiàn)全區(qū)社區(qū)牌匾統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一分類、統(tǒng)一懸掛，提高居務(wù)工作的規(guī)范化水平。

　?。ǘ┤ψズ谩靶腋Ｉ鐓^(qū)”建設(shè)。一是實(shí)施主觀生活質(zhì)量動(dòng)態(tài)調(diào)查。在去年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，采取電話回訪形式，對梧桐、濱海社區(qū)實(shí)行主觀生活質(zhì)量動(dòng)態(tài)評估，結(jié)果顯示梧桐、濱海2個(gè)試點(diǎn)社區(qū)主觀生活質(zhì)量基本達(dá)到了國際公認(rèn)幸福指數(shù)范圍。二是開展試點(diǎn)整改提升。按照居民主觀生活評價(jià)結(jié)果，區(qū)民政局和深圳大學(xué)專家多次到街道、社區(qū)，指導(dǎo)開展梧桐、濱海進(jìn)行整改和提升，切實(shí)提升居民幸福感。三是進(jìn)一步擴(kuò)大幸福社區(qū)創(chuàng)建范圍。增加?xùn)|和、中英街、鹽田、永安、東海岸等5個(gè)幸福社區(qū)，從更大范圍、更廣視野推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè)，目前正在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新增幸福社區(qū)建設(shè)事宜。

　?。ㄈ┙ǔ蛇\(yùn)營8個(gè)社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目。一是整合社區(qū)公告資源，提高服務(wù)水平。上半年全區(qū)建成營運(yùn)8個(gè)社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目，并進(jìn)一步拓展8個(gè)社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，整合和優(yōu)化社區(qū)內(nèi)矯正、養(yǎng)老、助殘、等各類服務(wù)資源，社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)整體營運(yùn)能力和服務(wù)質(zhì)量得到有效提高；二是出臺了《鹽田區(qū)社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制（試行）》，對8個(gè)社區(qū)服務(wù)中心的營運(yùn)情況實(shí)施規(guī)范、有效的監(jiān)管。截至目前，社區(qū)服務(wù)中心已開展132場活動(dòng)，建立個(gè)案15宗、小組15個(gè)，居家養(yǎng)助服務(wù)231人，服務(wù)人群達(dá)35000人次 。

　　（四）重點(diǎn)開展各類居民自治活動(dòng)。一是指導(dǎo)各街道、社區(qū)居委會召開“居民聽證會”、“居民協(xié)調(diào)會”、“居民評議會”。二是通過修訂出臺《鹽田區(qū)居民論壇考評辦法》和《鹽田區(qū)社區(qū)鄰里文化節(jié)考評辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和鼓勵(lì)支持各社區(qū)居委會開展各類居民自治活動(dòng)。截至6月底，全區(qū)已開展鄰里節(jié)20場，居民論壇5場，投入資助資金40多萬元。三是在沙頭角、東和等7個(gè)社區(qū)實(shí)施鄰里互助計(jì)劃，通過開展系列居民互助活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)融合，推動(dòng)轄區(qū)居民共建共享幸福，全面提高轄區(qū)居民的歸屬感。四是繼續(xù)做好“星光老年之家”。全面檢查全區(qū)20個(gè)星光老年之家運(yùn)營情況，并按照各運(yùn)營主體實(shí)際運(yùn)營項(xiàng)目情況進(jìn)行資助。五是積極籌備社區(qū)居委會分類培訓(xùn)。按照年度計(jì)劃，積極聽取專家、社區(qū)居委會人員意見，積極籌劃社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人、社區(qū)居委會工作人員分類培訓(xùn)工作。

　?。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)政區(qū)大典編纂工作。按照民政部和省、市民政部門要求，我區(qū)在今年初啟動(dòng)政區(qū)大典編纂工作，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，印發(fā)了《<中華人民共和國政區(qū)大典·鹽田卷>編纂工作實(shí)施方案》，目前編纂已經(jīng)完成區(qū)一級和街道一級政區(qū)大典初稿，正請編纂專家和學(xué)術(shù)顧問予以校正完善。

　?。┘?xì)化社區(qū)黨風(fēng)廉政信息公開工作。通過核查，發(fā)現(xiàn)整理出社區(qū)黨風(fēng)廉政信息平臺存在問題5大類32個(gè)問題。及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告給市社區(qū)黨廉辦，并抄送區(qū)紀(jì)委等部門，經(jīng)多次與區(qū)、市上級部門溝通，平臺運(yùn)行問題得到有效解決，運(yùn)行更加順暢。

　　三、開拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)社會組織培育和社會工作發(fā)展

　　（一）加大社會組織培育扶持力度。一是協(xié)助區(qū)社工委建立社會組織孵化基地。開展了走訪調(diào)研、撰寫“社會組織孵化基地”項(xiàng)目建設(shè)方案，并組織召開征求意見座談會，廣泛征求社工委、各街道等相關(guān)部門意見，確定項(xiàng)目實(shí)施方案，并做好申報(bào)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。二是創(chuàng)新社會組織管理服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)社會組織直接登記和備案制，目前，已草擬了鹽田區(qū)社區(qū)社會組織登記和備案相關(guān)制度和辦法，待征求區(qū)社工委、財(cái)政局、各街道意見后，正式印發(fā)；制定了購買社工服務(wù)項(xiàng)目日常監(jiān)管及評估制度；完成2011年度社會組織年檢審計(jì)工作；開展社會組織信息化建設(shè)，依托“12349鹽田服務(wù)區(qū)”平臺，健全社會組織數(shù)據(jù)庫，提供社會組織服務(wù)資訊和政策資訊服務(wù)；完成了市區(qū)統(tǒng)一部署的社會組織黨建“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。

　?。ǘ?shí)現(xiàn)社會工作穩(wěn)步發(fā)展。今年上半年，采取政府招投標(biāo)方式，增加轄區(qū)持證社工數(shù)量，全面實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一社工”的工作目標(biāo)；開展“社工+義工”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的前期調(diào)研工作；與內(nèi)地高校溝通，初步達(dá)成合作意向，并向區(qū)政府申報(bào)社會工作科研實(shí)踐基地項(xiàng)目；制定完成鹽田區(qū)社工服務(wù)三方協(xié)議，完善了政府購買社工服務(wù)的內(nèi)容，政府購買社工服務(wù)監(jiān)管和評估機(jī)制基本形成；初步實(shí)現(xiàn)了社工服務(wù)與“12349鹽田服務(wù)區(qū)公益服務(wù)平臺”項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)；開展“社工+義工”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的前期調(diào)研工作；與內(nèi)地高校溝通，初步達(dá)成合作意向，并將有關(guān)社會工作科研實(shí)踐項(xiàng)目納入向區(qū)政府申報(bào)的轄區(qū)社會組織孵化基地項(xiàng)目；完成了區(qū)社工機(jī)構(gòu)黨建“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)任務(wù)。

　　四、狠抓落實(shí)，提升雙擁優(yōu)撫安置工作水平

　　（一）雙擁工作得到穩(wěn)步發(fā)展。上半年順利完成全區(qū)元旦、春節(jié)擁軍優(yōu)屬系列活動(dòng)，營造了全社會良好的雙擁氛圍。本年度軍地互辦實(shí)事項(xiàng)目已開始由各責(zé)任單位落實(shí)，雙擁工作社會化取得新突破。我區(qū)在全市首創(chuàng)將雙擁工作和社工服務(wù)相結(jié)合，由區(qū)政府通過購買服務(wù)方式設(shè)置了“軍營社工”服務(wù)項(xiàng)目，使3年多來已開展的社工服務(wù)進(jìn)軍營活動(dòng)制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。全區(qū)軍政軍民團(tuán)結(jié)的局面繼續(xù)得到鞏固和發(fā)揚(yáng)。轄區(qū)未發(fā)生一起軍警民糾紛事件。

　?。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫政策。根據(jù)中央和省市的優(yōu)撫政策，及時(shí)調(diào)整和發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金，上半年發(fā)放撫恤金27.6萬元，發(fā)放生活補(bǔ)貼和臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼共3.2萬元，并在春節(jié)期間開展了慰問和召開座談會等活動(dòng)。為優(yōu)撫對象辦理IC卡2張，為15人發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金1.6萬元，子女學(xué)費(fèi)1.4萬元，納入低保戶1人。

　　五、規(guī)范管理，夯實(shí)社會事務(wù)管理工作

　?。ㄒ唬┮?guī)范婚姻登記管理。貫徹實(shí)施《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》、《婚姻登記工作暫行規(guī)范》依法做好婚姻登記工作，上半年共辦理結(jié)婚登記410對，離婚登記100對，補(bǔ)辦結(jié)婚證22對、離婚證9人，辦理未婚證498份。

　?。ǘ浽岣母锖凸芾砉ぷ鬟M(jìn)展良好。緊緊圍繞“火化率不降下來，新墳不冒出來”的目標(biāo)，認(rèn)真抓好殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制的全面落實(shí)。轄區(qū)戶籍人口死亡火化率連續(xù)多年保持100％。建立了節(jié)日群眾集中祭祀接待工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作體系，結(jié)合落實(shí)安全工作責(zé)任制，并大力推行文明祭祀，通過采取24小時(shí)值班、免費(fèi)派發(fā)鮮花、多層次宣傳教育等舉措，我區(qū)平安度過清明節(jié)群眾祭祀高峰期，在此期間轄區(qū)無發(fā)生一起安全責(zé)任事故和殯葬違法違規(guī)事件。

　　六、積極作為，不斷加強(qiáng)民政自身建設(shè)

　　（一）全面提升區(qū)福利中心服務(wù)能力。一是積極協(xié)調(diào)推進(jìn)鹽田區(qū)社會福利中心改擴(kuò)建工程。今年上半年喬利恒、熊瑛副區(qū)長到鹽田區(qū)社會福利中心現(xiàn)場調(diào)研了“鹽田區(qū)社會福利中心改擴(kuò)建工程”項(xiàng)目，并主持召開了專題研討會，區(qū)民政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)前期辦、濱海規(guī)劃國土局、區(qū)社會福利中心相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，目前各部門正有序推進(jìn)該項(xiàng)目的落實(shí)。二是完成“創(chuàng)建省二級福利機(jī)構(gòu)”的迎檢工作，提升區(qū)福利中心軟實(shí)力。為全面提升區(qū)社會福利中心專業(yè)服務(wù)檔次和質(zhì)量，積極推進(jìn)“省二級社會福利機(jī)構(gòu)”創(chuàng)建工作。制定出臺了《鹽田區(qū)社會福利中心創(chuàng)建“省二級社會福利機(jī)構(gòu)”工作方案》，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過召開創(chuàng)建動(dòng)員大會和開展自查自評，進(jìn)行整改提升和各類創(chuàng)建資料檔案的制作整理及歸檔工作。目前，中心按照《廣東省省級社會福利機(jī)構(gòu)評定細(xì)則》的要求，已基本完成了創(chuàng)建“省二級社會福利機(jī)構(gòu)”的各項(xiàng)迎檢工作。

　　（二）認(rèn)真開展資金審計(jì)，提高資金使用效力。今年上半年，配合審計(jì)部門開展了鹽田區(qū)2005-2011年社會保障資金使用情況審計(jì)，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見，認(rèn)真回應(yīng)、處理，邊審計(jì)邊整改。認(rèn)真草擬整改報(bào)告，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金，對未經(jīng)財(cái)政批準(zhǔn)而改變用途的資金及時(shí)予以收回，為順利開展民政各項(xiàng)職能工作提供積極、高效的資金支持。

　?。ㄈ┱J(rèn)真辦理人大、政協(xié)建議和提案，為民政事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。采取定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任科室、定完成時(shí)限、定工作質(zhì)量的“四定”做法，制定《2012年鹽田區(qū)民政局辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案責(zé)任落實(shí)安排表》，組織相關(guān)崗位人員落實(shí)，并由局辦公室進(jìn)行跟蹤督辦，使辦理工作落到實(shí)處。全年共收到區(qū)人大代表建議8件、政協(xié)委員提案10件、市政協(xié)提案2件，其中區(qū)重點(diǎn)督辦提案2件，全部及時(shí)回復(fù)，滿意率100%。

　?。ㄋ模﹪?yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，組織開展消防安全檢查。一是定期維護(hù)安全消防設(shè)施。加大安全檢查力度，合理配備和完善消防設(shè)施，定期維護(hù)，保養(yǎng)，保證消防器材完好處于備用狀態(tài)。二是開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。開展了以“落實(shí)安全責(zé)任，打造幸福家園”為主題的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，就安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理、安全基本常識和安全專業(yè)知識四個(gè)方面進(jìn)行了培訓(xùn)，共有53人參加。三是組織消防安全培訓(xùn)及消防演習(xí)，共64人參加。四是嚴(yán)格落實(shí)安全日查制度，每天一查，一周一報(bào)，并將消防安全管理相關(guān)信息及時(shí)錄入廣東消防網(wǎng)管理系統(tǒng)。

　　2012年下半年工作計(jì)劃

　　（一）全力以赴做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

　　1、“12349鹽田服務(wù)區(qū)”項(xiàng)目。一是拓展公共信息服務(wù)項(xiàng)目，通過采集鹽田區(qū)36家職能部門的公共服務(wù)信息，為轄區(qū)居民提供各類政府公共服務(wù)信息服務(wù)；二是拓展更多有鹽田特色的服務(wù)加盟商，主要以酒店、餐飲服務(wù)、旅游、中介等便民利民服務(wù)為主；三是按照《鹽田區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)助管理辦法》的要求，通過 “12349社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)”和“呼援通系統(tǒng)”的對接，將居家養(yǎng)助紙質(zhì)消費(fèi)券轉(zhuǎn)換成電子消費(fèi)券，進(jìn)一步規(guī)范居家養(yǎng)助服務(wù)的管理。

　　2、重點(diǎn)區(qū)域公共環(huán)境無障礙建設(shè)。下半年著手進(jìn)行施工設(shè)計(jì)和招投標(biāo)，9月份開始改造施工。對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公園、體育場館、大型超市等重點(diǎn)場所進(jìn)行改造，力爭在去年全區(qū)實(shí)現(xiàn)家庭住宅無障礙的基礎(chǔ)上，全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境無障礙全覆蓋目標(biāo)

　　3、“區(qū)福利中心內(nèi)部改造及設(shè)備購置”項(xiàng)目。該項(xiàng)目已下達(dá)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，主要包括老人特護(hù)理專區(qū)的裝修改造、頤養(yǎng)院電梯的購置安裝及綜合樓二、三樓的裝修。下半年將嚴(yán)格按照政府投資管理程序，組織實(shí)施“區(qū)福利中心內(nèi)部改造及設(shè)備購置”項(xiàng)目，計(jì)劃于7月底完成項(xiàng)目的招標(biāo)工作，8月初開始施工，并于年底前完工。

　?。ǘ┘哟罅Χ?，推進(jìn)社會組織的培育扶持和社會工作發(fā)展。在區(qū)委社工委的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，推進(jìn)區(qū)社會組織孵化基地項(xiàng)目的落實(shí)；根據(jù)省市的要求，全面鋪開對轄區(qū)社會組織登記和管理制度改革工作；完成全區(qū)社會組織年檢工作；根據(jù)市民政局的統(tǒng)一部署，嘗試開展對轄區(qū)社會組織的定級評估試點(diǎn)工作。重點(diǎn)是開展對政府購買社工服務(wù)項(xiàng)目的日常監(jiān)督和年度評估工作，為今后政府購買社工服務(wù)機(jī)制提供實(shí)踐依據(jù)；在我局的監(jiān)管和指導(dǎo)下，由區(qū)社工協(xié)會召開會員大會，進(jìn)行換屆選舉及修改協(xié)會章程；對“社工+義工”聯(lián)動(dòng)模式、醫(yī)患援助和軍營社工等社工服務(wù)新方式實(shí)施跟蹤、監(jiān)管和服務(wù)，以進(jìn)一步完善社工服務(wù)各項(xiàng)內(nèi)容。

　?。ㄈ┓€(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)再上新臺階。一是推動(dòng)幸福社區(qū)創(chuàng)建單位工作，重點(diǎn)跟蹤梧桐、濱海2個(gè)試點(diǎn)幸福社區(qū)創(chuàng)建單位后續(xù)創(chuàng)建工作，加大指導(dǎo)東和、中英街、鹽田、永安、東海岸等新增“幸福社區(qū)”建設(shè)單位指導(dǎo)力度。會同區(qū)統(tǒng)計(jì)局，進(jìn)一步修訂、完善《鹽田區(qū)“幸福社區(qū)”綜合評價(jià)指標(biāo)體系》。二是繼續(xù)開展好多樣化居民自治活動(dòng)，完成社區(qū)居委會成員分級、分類培訓(xùn)。規(guī)劃9月份組織社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人赴武漢大學(xué)培訓(xùn)，著力培訓(xùn)社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)、社區(qū)參與動(dòng)員社區(qū)居民需求采集、社會管理創(chuàng)新等內(nèi)容。10-11月份，與深圳大學(xué)合作，培訓(xùn)社區(qū)居委會文員辦公室日常管理技能、信息統(tǒng)計(jì)與圖表制作、社區(qū)管理與溝通技巧等，提高社區(qū)居委會文員辦事能力和溝通能力。三是進(jìn)一步規(guī)范提升社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目營運(yùn)工作。按照《深圳市社區(qū)服務(wù)中心營運(yùn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，加大社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目運(yùn)營日常監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)督和考察社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)指標(biāo)，提高社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目營運(yùn)能力。

　?。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)抓好扶殘助殘工作。一是落實(shí)“陽光工場”的開辦，著手進(jìn)行設(shè)備采購，組織生產(chǎn)銷售。二是完善我區(qū)重度殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)，結(jié)合鹽田實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)理念和治療模式，實(shí)行表格式量化治療，推行人性化、特色化的重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，包括生活照料、必要的康復(fù)訓(xùn)練以及醫(yī)療服務(wù)、文體活動(dòng)，建立托養(yǎng)檔案，定期開展托養(yǎng)服務(wù)評估等服務(wù)。三是進(jìn)一步完善海濤小學(xué)特教資源班建設(shè)。建設(shè)一流的特教資源教室和配套先進(jìn)的輔助教學(xué)設(shè)備，通過聘請專門的特教教師、引入專業(yè)的社工心理輔導(dǎo)服務(wù)，采取集中隨班就讀和有針對性的小組、一對一個(gè)別輔導(dǎo)的方式，進(jìn)一步完善海濤小學(xué)特教資源班建設(shè)，爭取增配設(shè)備，完善教學(xué)功能，進(jìn)一步鞏固特教探索效果。

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